十年前，重慶市南岸區珊瑚魯能小學校曾受困于無場地、無課時、缺師資的三重難題，足球運動難以落地。如今，學校緊跟校園足球改革步伐，推進空間、時間、師資、課程四大重構，校園足球實現全員參與、全程覆蓋、全域利用，校園里“天天有比賽、人人能上場”，形成人人會踢球、愛踢球的良性育人生態。

　　發展校園足球是擴大足球人口規模、夯實足球人才根基、提高學生綜合素質、促進青少年健康成長的基礎性工程。習近平總書記高度重視足球事業發展，強調“要讓校園足球、新型足球學校、職業俱樂部、社會足球等各種培養途徑銜接貫通”。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》明確提出，“加強校園足球建設”。

　　近年來，校園足球工作從特色學校建設、賽事體系健全、人才貫通培養、師資專業引領及保障體系強化等多方面協同發力，加快構建科學完善的足球人才培養體系。

　　夯實基礎 抓好特色學校建設成色

　　校園足球特色學校是青少年校園足球建設的重要載體，其辦學成色直接關系校園足球發展質量。

　　2025年1月，全國青少年校園足球特色學校高質量建設推進會在北京召開。會議強調，要深刻認識足球特色學校在青少年校園足球建設中的基礎性、示范性作用，牢牢把握立德樹人根本任務，立足服務中國足球振興，聚焦推廣普及和提升辦學成色，嚴格建設標準、提高準入門檻、實行動態管理；強化規范辦學，提升教學質量；深化“一條龍”人才培養改革，打通成長通道；加強師資隊伍建設，完善條件保障；強化賽事牽引和賽風賽紀，培育積極向上的校園足球文化，久久為功推動校園足球高質量發展。

　　各地立足實際、因地制宜，積極探索特色學校建設的本土化路徑，形成了一批可復制、可推廣的實踐經驗。

　　健全制度機制，夯實發展基石。重慶市印發《重慶市推進新時代校園足球高質量發展十條措施》，構建“特色學校+高校高水平足球運動隊+試點縣（區）+改革試驗區+‘滿天星’訓練營”的一體化推進體系。

　　以特色創建為抓手，構建科學發展體系。浙江省建成國家級和省級校園足球特色學校2526所，建設全國“滿天星”訓練營5個、省級高校足球俱樂部100個，持續完善校園足球發展架構。

　　依托新型足球學校試點，創新選拔培養機制。河北省著力培養學業水平與競技能力“雙優”的足球后備人才。

　　健全賽事 營造校園足球文化氛圍

　　賽事不僅是檢驗體育教學成效的“試金石”，更是激發參與熱情、磨煉意志品質、培育團隊精神的“大課堂”。健全賽事體系、豐富賽事供給，才能讓足球文化在校園之中火熱起來。

　　2025年1月，教育部辦公廳印發《全國青少年校園足球四級聯賽組織管理辦法（試行）》，從組織架構、組別安排、賽風賽紀、賽事時間安排等方面，明確了基本的組織方法和管理要求，確保賽事規范有序。

　　全國性賽事搭建交流平臺，地方賽事夯實普及根基。各地因地制宜、持續發力，構建起覆蓋全學段、貫穿全周期的校園足球賽事體系。

　　在貴州，各地各校積極推動“省長杯”全省青少年校園足球聯賽，全年舉辦“班超”比賽場次累計超過20萬場，“校超”比賽超過1萬場次，逐步形成“面向人人、班班參與、校校組織、區域統籌”的良好格局。

　　在山東，校園足球賽事串點成線、連線成網，構建以“省長杯”足球聯賽為引領，青少年足球聯賽、特色學校聯賽、“體彩杯”足球比賽為支撐，國際和區域邀請賽為補充的“1+3+N”賽事體系；創新“周中主客場制”，打造“最美主場”，讓比賽回歸校園，讓校園賽場成為育人主陣地。

　　四川省持續舉辦“貢嘎杯”青少年校園足球聯賽，強化賽事組織與監督。第五屆“貢嘎杯”足球項目共303支隊伍參賽、競賽1188場，參加省級以下各項目預選賽學生超120萬人次，為校園足球發展注入強勁動能。

　　貫通培養 打造足球人才成長路

　　走進遼寧省大連市沙河口區東北路小學，一塊開闊的足球場映入眼簾。百余名學生在教練指導下分組訓練，傳球、射門、守門有條不紊。

　　作為我國校園足球的“老字號”，東北路小學自1954年將足球納入少先隊活動以來，持續推進青訓體系建設，累計培養400余名甲級以上俱樂部球員，為各級國家隊輸送100余人，多位知名球員從這里走出。

　　圍繞破解“12歲退役”難題，大連市通過跨學區招生、分年齡段選拔、建立“一條龍”培養機制等舉措，系統推進足球后備人才培養。

　　綠茵場上，需要從后場到前場的精準傳導；人才培養，同樣需要從普及到拔尖、從中小學到大學的系統銜接。全國范圍內，以全國足球人才培養改革試點為牽引，各地各校持續探索創新體制機制，重點破解“小升初”跨學區培養、“初升高”接續培養、“高升大”入口狹窄等問題，加快構建小學、初中、高中、大學縱向貫通的足球人才培養通道。

　　內蒙古推進“課程銜接+通道貫通+試點示范”的全學段育人體系，試點地區足球特長生升學率顯著提升。

　　新疆在伊犁、喀什、昌吉等地推進改革試點，對足球教學訓練實施分學段一體化設計，已有869名足球校隊學生實現“一條龍”升學貫通培養。

　　上海系統搭建足球人才“一條龍”升學體系，在高中、初中、小學多層次布局項目，持續拓寬足球后備人才成長空間。

　　專業引領 完善師資隊伍建設

　　良好的師資是校園足球高質量發展的關鍵支撐。

　　作為在校園足球綠茵場深耕20余年的女足教練，濟南市歷城第二中學女子足球隊主教練姚波帶領女足姑娘們一次次站上領獎臺，從全省冠軍到全國冠軍，再到問鼎2023世界中學生足球錦標賽（女子組），讓女足少年們體悟永不服輸的精神，養成勇于拼搏的習慣，培養更多“為祖國而戰”的足球人才。

　　姚波教練并非個例，各地紛紛發力，通過多種舉措打造高素質校園足球師資隊伍。

　　為強化師資力量，解決瓶頸問題，近年來，北京市通過“請進來”促進了“廣參與”。全市各學校每年外請D級以上教練員進校指導超8.5萬人次，時長約9.8萬小時，一定程度上擴充了中小學足球教師數量，提升了教師水平。

　　福建推動各地落實《福建省學校設置教練員崗位的實施辦法》，明確省級以上傳統特色學校可新增1個及以上教練員崗位編制，用于招聘一級以上退役運動員，充實學校體育師資力量，同時加強足球教師培訓。

　　廣東大力加強校園足球教師、教練員和裁判員隊伍建設。全年完成24名C級、100名D級教練員和50名裁判員、200名中小學體育教師分類培訓。

　　各地各校通過各類足球師資培訓，提高了校園足球教師的專項技術能力、專業理論水平，提高了足球教學能力和訓練、執裁水平，提高了球隊管理水平和臨場指揮能力，綜合提升了校園足球教練員訓練水平、指導能力和實戰素養，促進足球教育教學水平提質增效。

　　強化保障 優化校園足球生態體系

　　從2023年起，全國青少年校園足球夏令營開始轉型發展，從注重競賽結果向享受競賽過程轉變、從單一賽事安排向豐富活動內容轉變、從組織人員的教體結合向人才培養的體教融合轉變，著力培育健康向上的足球文化，教育引導球員樹立正確的價值觀。

　　2025年，火熱“蘇超”映照校園足球蓬勃發展。在2025年江蘇省城市足球聯賽（“蘇超”）賽場上，516名參賽球員中，教育系統師生共275名（學生217名、教職工58名），占比達53.3%。

　　江蘇以場地、師資、經費為關鍵，強化立體式保障網絡：場地建設方面，將校園足球活動經費列入地方財政支出預算，推動各類學校因地制宜建設足球場地；經費保障方面，建立“財政撥款+社會贊助+賽事運營”的多元投入機制，財政撥款保障基礎建設和日常教學，社會贊助為賽事舉辦、裝備購置等提供支持，賽事運營收益反哺校園足球發展。

　　各地正以堅實保障為根基，不斷優化校園足球發展的土壤與環境。

　　河南在用好中央財政資金對全國青少年校園足球特色學校的獎補基礎上，省教育廳積極協調，加大對校園足球的省級獎補力度。海南用好中央財政資金，支持全省義務教育階段全國青少年校園足球特色學校建設。

　　校園足球不僅承載著青少年對運動的熱愛，更肩負著夯實足球人才根基、促進學生全面發展的時代使命。站在教育強國建設的新起點上，隨著體教融合不斷深化、制度體系持續完善，校園足球必將為中國足球振興注入源源不斷的青春力量。

　　（作者高曉峰系中國教育科學研究院體育美育教育研究所副所長、校園足球研究中心副主任，李永明系中國教育科學研究院教育實驗協作處處長、校園足球研究中心主任）