■兒童友好城市建設，丈量著城市的發(fā)展溫度，也承載著民生幸福的厚度

　　■從國家政策頂層賦能，到國家標準精細落地，我國兒童友好城市建設正從粗放探索邁向規(guī)范提質(zhì)的新階段

　　一個文明的社會、一座溫暖的城市，必然善待兒童。近日，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準委）正式發(fā)布《兒童友好公共設施服務體系建設指南》（GB/T 47703—2026）國家標準（以下簡稱《標準》）。《標準》是國內(nèi)兒童友好建設領域的首部推薦性國家標準，為兒童友好城市建設立下了更清晰的標尺。

　　2021年印發(fā)的《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》明確提出，到2035年，預計全國百萬以上人口城市開展兒童友好城市建設的超過50%。老舊小區(qū)翻新建成童趣滿滿的微型樂園，校園周邊鋪就安全通暢的通學路，社區(qū)里建起便捷的托育站點和兒童書屋……近年來，兒童友好城市建設已從少數(shù)城市的試點探索，成為越來越多城市看得見、摸得著的民生福祉。

　　兒童友好公共設施服務體系的完善，是兒童友好城市建設的重要根基。一座城市對兒童友好，最終都要落實在看得見、摸得著的公共設施與配套服務中。然而，在各地推進兒童友好城市建設進程中，由于缺乏針對兒童相關的空間建設與服務內(nèi)容的標準指引，區(qū)域發(fā)展不均衡、建設標準不統(tǒng)一、設施配置碎片化、特殊兒童配套缺位等短板客觀存在。正是立足這些現(xiàn)實痛點，國家在頂層設計上不斷發(fā)力。今年年初，《關于在全社會推進兒童友好建設的意見》從政策層面明確了公共設施建設充分體現(xiàn)兒童友好理念、公共服務供給充分保障兒童優(yōu)先等總體意見要求，推動兒童友好由單點城市試點轉向全社會常態(tài)化建設。此次《標準》順勢出臺，首次填補了我國兒童需求視角下公共設施服務體系標準的空白，實現(xiàn)了宏觀政策引導與落地規(guī)范細則的精準銜接。

　　從現(xiàn)實價值來看，《標準》既是對深圳等地試點建設經(jīng)驗的凝練升華，也為未來全國大范圍推進適兒化改造提供了可落地、可核查的“施工圖”。其中，三大核心內(nèi)容錨定建設關鍵，兼具指導性與實操性。

　　其一，統(tǒng)一基準，破除地域壁壘。《標準》確立了“兒童優(yōu)先、普惠可及、安全健康、兼顧差異、因地制宜、共建共治”六大基本原則，建立全國通用的設施建設服務基本標準。這將有力破解過去各地服務標準不統(tǒng)一、資源配置不均衡等突出問題，讓兒童友好城市建設從“憑經(jīng)驗建設”轉向“按規(guī)范落地”，推動優(yōu)質(zhì)公共資源跨區(qū)域均衡配置。

　　其二，三級架構織密全域服務網(wǎng)絡。《標準》按照“城市—街區(qū)—社區(qū)”三級空間布局，從兒童成長中需要考量的“身心發(fā)展”與“環(huán)境支持”兩大維度，將健康、教育、托育、福利、體育游樂、文化、法律、交通八大領域全部納入體系，自上而下打通全場景服務鏈條。

　　其三，分層分類滿足兒童的差異化需求。《標準》緊扣全齡兒童成長規(guī)律，針對不同年齡段、不同兒童群體的差異化需求制定專項指引。例如，在游戲設施方面給出“分齡設計”標準，0—6歲低齡兒童場地鋪柔性地面、設施邊角做圓角處理、設沙池等，為6—15歲孩子配置攀爬架等團隊協(xié)作場地。這些建設細則最大化地兼顧兒童的個性化訴求，有利于各地跳出“一刀切”的建設誤區(qū)，避免造成資源的浪費。

　　《標準》落地重在扎實落實，美好藍圖需要實干兌現(xiàn)。各地的經(jīng)濟發(fā)展水平、現(xiàn)有基礎各不相同，在推進兒童友好城市建設中，不必盲目跟風、照搬模板，而應以《標準》為遵循，因地制宜、精準發(fā)力，把紙面的標準逐步轉化為孩子身邊的真實獲得。城市更新、老舊小區(qū)改造、新城建設中，要主動嵌入適兒化理念，多站在孩子的視角規(guī)劃設計，預留充足的兒童活動空間，杜絕“重顏值、輕實用”的形式化建設。同時，兒童友好公共設施服務體系建設是一項系統(tǒng)工程，離不開住建、教育、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門的協(xié)同聯(lián)動。要凝聚更大共識，通過系統(tǒng)性盤活教育資源、社區(qū)資源、醫(yī)療資源等，讓公共資源更好地服務兒童成長。

　　兒童友好城市建設，丈量著城市的發(fā)展溫度，也承載著民生幸福的厚度。從國家政策頂層賦能，到國家標準精細落地，我國兒童友好城市建設正從粗放探索邁向規(guī)范提質(zhì)的新階段。用好這把標準之“尺”，用心打磨每一處城市細節(jié)，補齊每一塊民生短板，讓城市的每一寸空間都適配兒童成長需求。如此，我們將實現(xiàn)更多孩子在城市環(huán)境中向陽生長的美好愿景。